Razvoj programskog i strateškog planiranja proračuna u Republici Hrvatskoj i Republici Sloveniji

završni specijalistički

• Autor: Dubravka Hinšt
• Mentor: Vesna Vašiček (mentor)
• Član povjerenstva: Ivana Dražić Lutilsky (predsjednik povjerenstva)
• Član povjerenstva: Vesna Vašiček (član povjerenstva)
• Član povjerenstva: Anto Bajo (član povjerenstva)
• Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj: Sveučilište u Zagrebu; Ekonomski fakultet; Zagreb
• Datum i država obrane: 2015, Hrvatska
• Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana: DRUŠTVENE ZNANOSTI; Ekonomija; Računovodstvo

Sažetak

Temeljni cilj ovog rada je prikaz uvođenja i razvoja dviju ključnih okosnica proračunskih
reformi – programskog (planiranja) proračuna i strateškog planiranja proračuna u Republici
Hrvatskoj i Republici Sloveniji. Uvođenje ova dva inovativna pristupa u proračunski proces
rezultat je preporuka međunarodnih institucija, sudjelovanja u pristupnim procesima za ulazak
u Europsku uniju te potrebe da se unaprijedi proračunsko planiranje i osigura transparentnost
proračunskog procesa u svim fazama.
Razvoj programskog proračuna i strateškog planiranja proračuna u obje je države bio
postupan. Međunarodni okviri definicija ova dva metodološka pristupa ostavljaju dovoljno
mogućnosti za kreiranje vlastitih rješenja u uspostavljanju i razvoju programskog proračuna i
strateškog planiranja proračuna. Obje su države postupno implementirale programski
proračun, razvijajući programsku klasifikaciju proračuna i pokazatelje uspješnosti. Slovenija
je razvila vlastiti model strateškog planiranja proračuna, dok hrvatski pristup više slijedi
klasičan pristup ovom obliku planiranja, koji je prenesen i u javni sektor. Oba se modela
permanentno evaluiraju i unaprjeđuju. U oba se slučaja kao kritična područja nalaze –
oblikovanje pokazatelja i izvješćivanje prema postavljenim pokazateljima.
U Hrvatskoj se proračunsko planiranje unaprjeđuje povezivanjem s sustavom
Financijskog upravljanja i kontrola u javnom sektoru. U obje države postoji potreba da se
proračunsko planiranje značajnije kvalitativno unaprijedi uspostavljanjem i razvojem
upravljačkog računovodstva i računovodstva troškova, što bi doprinijelo racionalnijem
odlučivanju i sveobuhvatnom proračunskom izvješćivanju.

Sažetak (engleski)

The main objective of this paper is the review of introduction and development of two
key frameworks for budgetary reforms – program budgeting and strategic planning of budget
in the Republic of Croatia and the Republic of Slovenia. The introduction of these two
innovative approaches into the budgetary process is a result of recommendations from
international institutions, participation in pre-accession processes for the European Union
membership and the need for improving budgetary planning and ensuring transparent
budgetary process in all phases.
The development of program budget and strategic planning of budget has been gradual in
both countries. The international frameworks of definitions of these two methodological
approaches leave sufficient opportunities for creating own solutions in establishing and
developing the program budget and strategic planning of budget. Both countries have
gradually implemented the program budget, developing program budgetary classification and
performance indicators. Slovenia has developed its own model of strategic planning of
budget, while Croatian approach follows more the classical approach to this form of planning,
which has been transferred also into the public sector. Both models are under permanent
evaluation and improvement. In both cases, critical areas are designing indicators and
reporting towards set indicators.
In Croatia budgetary planning has been improving by connecting with the system of
financial management and controls in the public sector (PIFC – Public Internal Financial
Control). In both countries there is a need for significant qualitative improvements of
budgetary planning, by establishing and developing management accounting and cost
accounting, which could contribute rational decision making and comprehensive budgetary
reporting.

• Ključne riječi: programski proračun; strateško planiranje proračuna; transparentnost proračuna; pokazatelji uspješnosti; upravljačko računovodstvo; računovodstvo troškova; financijsko upravljanje i kontrole
• Ključne riječi (engleski): program budget; strategic planning of budget; budgetary transparency; performance indicators; management accounting; cost accounting; financial management and controls
• Jezik: hrvatski
• URN:NBN: urn:nbn:hr:148:749170
• Studijski program: Naziv: Upravljačko računovodstvo i interna revizija; Vrsta studija: sveučilišni; Stupanj studija: poslijediplomski specijalistički; Akademski / stručni naziv: sveučilišni/a specijalist/specijalistica upravljačkog računovodstva i interne revizije (univ. spec. oec.)
• Vrsta resursa: Tekst
• Način izrade datoteke: Izvorno digitalna
• Prava pristupa: Pristup korisnicima matične ustanove
• Datum i vrijeme pohrane: 2016-11-14 15:31:44